酒泉市財政局多措并舉管好用好專項債券項目資金

為認真貫徹落實“積極的財政政策加力提效，有效支持高質量發展”的政策要求，酒泉市財政局搶抓中央加大地方政府專項債券發行規模和投向領域擴面的政策機遇,以“三抓三促”行動為抓手，深入研究政策，著力找準專項債券發行與我市高質量發展規劃的契合點，狠抓工作效能提升，積極謀劃專項債券項目,爭取專項債券額度，全力保障重大項目建設，有效發揮債券資金拉動經濟、促進消費、穩定就業的投資引導帶動作用，助力全市經濟社會高質量發展。

一、在“謀”上求突破，項目儲備持續擴容。緊盯政策導向，加強債券項目爭取，加大專項債券項目申報入庫力度，指導項目單位緊盯專項債券投向領域和禁止類清單,謀劃申報專項債券項目,加快項目前期手續辦理,力求做到謀劃一批、儲備一批、申報一批、實施一批，確保多的專項債券項目申報入庫。至目前，全市已爭取到位新增專項債券額度27.51億元，較上年同期增加7.12億元，增長34.92%。其中市級爭取到位5.87億元，較上年同期增加2.52億元，增長75.2%，為全市重大項目建設提供了堅實的資金保障。

二、在“投”上抓重點，助力經濟提質增效。充分發揮債券資金在支持重大項目建設和補短板的重要作用，不斷優化專項債券投向結構，堅持“資金跟著項目走”的原則，專項債券優先支持成熟度高、前期準備充分的項目，確保專項債券資金盡快形成實物工作量。至目前，全市第一批專項債券項目已完成財務評估和合法性審查，預計3月底發行新增專項債券25.84億元，剩余專項債券額度在4—5月份發行完畢。專項債券項目的有效實施，將對全市市政基礎環境改善、產業園區基礎設施配套能力提升、農林水利項目建設、文化產業發展、營商環境優化等方面起到積極的促進作用。

三、在“支”上出實招，提高資金使用效益。市財政局高度重視專項債券資金使用效益，在強化資金管理方面不斷完善機制、細化措施、狠抓落實，有效推動了全市重大項目建設。一方面督促市級項目單位和各縣（市、區）加快項目前期工作進度，對所有項目前期手續進行清理盤點，重點清查土地手續、開工許可、規劃許可等影響開工的前期手續辦理情況，查漏補缺，堅決做到項目等資金，確保專項債券發行后能盡快形成實物工作量。另一方面強化債券資金監管，堅決做到第一時間安排部署，第一時間分配額度，第一時間撥付資金，資金下達后，每周調度支出進度，對支出進度慢的項目及時進行督促指導，協調解決項目推進中的難點堵點問題，確保第一批專項債券在要求時限內全部形成有效支出。

四、在“防”上下實功，全力防范資金風險。充分考慮財政承受能力和重點建設項目資金需求，保主保重，有保有壓，統籌好防風險和促發展的關系，確保全市政府債務余額控制在債務限額以內。嚴格落實“全過程穿透式監測”的專項債券管理政策，定期開展全市專項債券管理使用專項核查，督促各縣（市、區）和項目單位不斷強化專項債券資金管理使用。對已建成項目要求盡快投入運營，及時足額償還到期專項債券本息資金，確保全市經濟社會平穩運行。切實保障存量債務有效化解，嚴格按照到期政府債務制定還款計劃，認真落實償債資金，確保按期完成化債任務，有效維護地方政府信譽。